Nuestra amiguita la Constitución

Sun, 04 Dec 2005 14:29:31 GMT

Según el calendario, hoy es el día de: . Quedan 27 días para que se acabe este año, la luna está en creciente y según el horóscopo celta, nos toca el Carpe, un árbol que no tengo ni idea de cómo es, pero que recuerdo haber oído mencionar en "El club de los poetas muertos".

Y una vez cubierta mi cuota diaria de chistes malos, voy a tratar el tema de hoy.

Como todos los españolitos sabréis, ya que es fiesta y hay puente, el martes 6 de diciembre celebramos el día en que aprobamos por referéndum nuestra actual Constitución, que está batiendo récords de permamencia en el puesto. Así que "IT", siempre al filo de la actualidad, os hablará un poco de ella para que no tengáis que buscarla en "el rincón del vago".

Esta Constitución (detalle friki) fue aprobada por el Parlamento el 31 de Octubre (Víspera de Todos los Santos, llamada ahora Halloween) de 1978. Cuenta la leyenda que muchos de sus artículos fueron negociados en bares y restaurantes y escritos en servilletas de papel. El referéndum se celebró el 6 de diciembre, la aprobamos y fue sancionada por el Rey (o sea, la firmó) el 27 de Diciembre. Debería haber sido publicada el día siguiente, pero como era el Día de los Inocentes, el gobierno prefirió ahorrarse chistes y la publicó el 29. El que a la de 1812 la llamaran la Pepa (por haberse aprobado un 19 de marzo) tiene algo de dignidad, pero que a esta la llamaran "la Inocentada".... pues como que no.

Es una constitución larga. Son nada menos que 169 artículos divididos en 11 Títulos. Para los exámenes, debéis poner 10 y el Preliminar, porque el Preliminar no tiene número. No se debe confundir el Título Preliminar con el Preámbulo, que es una especie de prólogo sin valor jurídico, solo para hacer bonito. El Título Preliminar, en cambio, sí que tiene valor jurídico y es directamente aplicable.

Esta es la estructura de la Constitución:

Parte dogmática: Se llama así porque más que nada enuncia principios, derechos y todas esas cosas tan bonitas en las que debemos creer y que hay que respetar.
- Título Preliminar: Artículos 1 a 9. Aquí es donde se habla de la forma de estado, de los valores superiores que lo informan (por ejemplo)
- Título Primero (artículos 10 a 55): De los derechos y libertades fundamentales: Cinco Capítulos:
  - Primero (artículos 11 a 13): De los españoles y los extranjeros.
  - Segundo (artículos 14 a 38): Derechos y libertades:
    - Sección 1ª (artículos 15 a 29): Derechos fundamentales y libertades públicas. Estos son directamente aplicables y reclamables en los tribunales, incluido el Constitucional. Incluso podéis ir al Defensor del Pueblo a protestar de que no se os respeten.
    - Sección 2ª (artículos 30 a 38): Derechos y deberes de los ciudadanos.
  - Tercero (artículos 39 a 52): De los principios rectores de la política social y económica. Estos solo son "directrices", cosas que se tendrían que conseguir pero que se os reirán si vais a reclamarlas a los tribunales. Por cierto, aquí es donde está el derecho a la vivienda digna y adecuada.
  - Cuarto: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales: Los derechos a la igualdad (artículo 14), fundamentales (artículos 15 a 29 y la objeción de conciencia (artículo 30, 2), se garantizan de esta manera:
    - Vinculan a todos los poderes públicos.
    - Se necesita Ley Orgánica para regularlos. La Ley Orgánica solo puede aprobarse por mayoría absoluta (la mitad más uno).
    - Reforma agravada de la Constitución, o sea, la más difícil.
    - Tutela inmediata ante Tribunales ordinarios, con arreglo a los principios de preferencia y sumariedad (eso significa que pasarán por delante de cualquier otro proceso, y que el juicio será rápido -por favor, no os ríais tan alto-).
    - Recurso y cuestión de inconstitucionalidad: El recurso puede ser interpuesto por el Presidente del Gobierno, el defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores y los órganos legislativos de las Comunidades Autónomas. La cuestión es una "pregunta" que hace un juez al Tribunal Constitucional antes de dictar sentencia: "¿Esta ley que tengo que aplicar es constitucional o no?" Y cuando le contestan, actúa en consencuencia.
    - Recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional: Ese lo podéis interponer cualquiera de vosotros si consideráis que se os ha vulnerado algún derecho constitucional, directamente o a través del Defensor del Pueblo.
  - Quinto (artículo 55): De la suspensión de los derechos y libertades. Hay una suspensión "en general" y otra "individual":
    - En general (a todo el mundo):
      - Estado de alarma:
        
        En caso de alguna catástrofe natural grave, por ejemplo.
        La declara el Gobierno, por Decreto del Consejo de Ministros, dando cuenta al Parlamento.
        Dura unos 15 días, prorrogables, y no suspende ningún derecho.
      - Estado de excepción:
        
        Cuando hay riesgos de desequilibrios sociales o políticos. Este estado se hizo famoso durante el 23-F en la Comunidad Valenciana (aún recordamos los tanques).
        Lo declara el Gobierno, igual que antes, pero primero ha de pedir permiso al Congreso.
        Dura 30 días como máximo, porrogables con las mismas condiciones.
        Se suspenden los siguientes derechos:
        
        Artículos 17 a 21.
        El 28, 2 (huelga).
        Negociación colectiva.
      - Estado de sitio: Es el más gordo. Se dicta solo en caso de guerra civil o con otro país. Lo declara el Congreso por mayoría absoluta y suspende todos los derechos anteriores y además el del detenido a conocer sus derechos y las razones de su detención.
    - Individual: Mediante resolución judicial, en supuestos de alarma, excepción o sitio, o en delitos de terrorismo, se suspenderán los derechos de:
      - Plazo máximo detención de 72 horas (O sea, podrán tenernos más tiempo detenidos).
      - Inviolabilidad del domicilio (lo vulgarmente conocido como "patada en la puerta").
      - Secreto de comunicaciones (Podrán abrirnos las cartas, intervenirnos el teléfono y cotillear nuestro disco duro).
Parte orgánica: Desarrolla los "órganos" institucionales, administrativos y organizativos de este santo país, y trata de explicar las relaciones entre ellos.
- Segundo: De la Corona (artículos 56 a 65). Las funciones de la Corona son muy largas (artículo 62), pero se pueden resumir en: firmar todo lo que le manden y ser simpático con los representantes de países extranjeros. Inaugurar cosas es opcional.
- Tercero (artículos 66 a 96): De las Cortes Generales: Tres capítulos:
  - Primero: De las Cámaras (artículos 66 a 80). Son dos, Congreso y Senado. La que corta el bacalao es el Congreso, el Senado se limita a retrasar un par de meses la tramitación de las leyes, y a celebrar el debate de las autonomías cuando le parece bien. Igual les dedico una entrada un día de estos...
  - Segundo: De la elaboración de las leyes (artículos 81 a 92).
  - Tercero: De los Tratados internacionales (artículos 93 a 96).
- Cuarto: Del Gobierno y de la Administración (artículos 97 a 107). El título lo dice todo: Trata de la organización del Gobierno, de los órganos políticos y los Administrativos.
- Quinto: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (artículos 108 a 116). Principalmente, la moción de censura, la cuestión de confianza, el control parlamentario del Gobierno y todo eso que sale tanto por la tele.
- Sexto: Del poder judicial (artículos 117 a 127). A este le dedicaré una entrada completa un día de estos.
- Séptimo: Economía y Hacienda (artículos 128 a 136).
- Octavo: De la Organización territorial del Estado (artículos 137 a 158): Tres Capítulos:
  - Primero: Principios Generales: artículos 137 a 139.
  - Segundo: De la Administración Local (artículos 140 a 142). Son Administración Local las Provincias y los Municipios.
  - Tercero: De las Comunidades Autónomas (artículos 142 a 158). ¡Ah, las Comunidades Autónomas! La mayor aportación de este país al derecho mundial. Más que regiones y menos que estados federales, hay que haber nacido aquí para entenderlas. Sus competencias exclusivas están en el artículo 148 y las del Estado en el 149. Son muchísimas y no tengo ganas de copiarlas, pero os diré un truco: Si dice "gestión" es una competencia autonómica.
- Noveno (artículos 159 a 165): Del Tribunal Constitucional. También tendrá entrada propia.
- Décimo (artículos 166 a 169): De la reforma constitucional. Hay dos formas de reformar la Constitución, una fácil y otra difícil.
  - La fácil (artículo 167): Se ponen de acuerdo los 3/5 de cada cámara. Si no es posible, se crea una comisión para llegar al acuerdo, y si aún así no hay acuerdo, pues se aprueba por 2/3 del Congreso, si sacó mayoría absoluta en el Senado.
  - La difícil (artículo 168):
    - Cuando se tenga que revisar toda la Constitución, el Capítulo I de la Sección II del Título I (o sea, los derechos fundamentales), o el Título II (La Corona).
    - Primero se aprobará el principio de reforma por mayoría de 2/3 de cada Cámara.
    - Luego, se disolverán las Cámaras y se convocarán nuevas elecciones.
    - Las nuevas Cámaras deberán volver a votar el proyecto y aprobarlo por mayoría de 2/3.
    - Luego, se convocará referéndum para ver qué pensamos los ciudadanos.
  - No puede reformarse la Constitución en tiempo de guerra, o en los estados de alarma, excepción o sitio.
Disposiciones:
- 4 Adicionales.
- 9 Transitorias (se refieren a las Comunidades Autónomas).
- Una Derogatoria.
- Una final.

Una curiosa característica de esta Constitución es la cantidad de remisiones a Ley Orgánica que hay. Por eso se dice que es "ambigua". La explicación es esta: había que conciliar los intereses de mucha gente de ideas políticas contrapuestas. Para que sirviera a todas las ideologías, los artículos se redactaron hasta donde todos se pusieron de acuerdo, y su desarrollo se dejó a Ley Orgánica, confiando en que las Cortes se pondrían de acuerdo para ir dictándolas. El "pequeño problema" es que parece que la única forma de que las Cortes se pongan de acuerdo para sacar adelante una Ley Orgánica es que un Gobierno consiga mayoría absoluta.

Si os ha picado la curiosidad y queréis más información, la Constitución se puede encontrar en Google (¿y qué no?) o en cualquier librería o biblioteca. En la Comunidad Valenciana, la Generalitat edita unos preciosos libritos bilingües, muy fáciles de manejar y al precio simbólico de un euro. Pueden conseguirse en cualquier oficina del PROP. Conozco a gente que aún tiene el cuadernito que repartieron en 1978, antes del referéndum. Es ligero y manejable, pero la calidad de la edición es tirando a malilla. Vosotros mismos. Si queréis hacerme alguna pregunta, ahí están los comentarios (Ahora, no garantizo saber la respuesta ).

Postdatas no relacionadas con la categoría:

1- He añadido dos nuevos enlaces, uno en la lista de "Mundodisco" y uno en la de "Canción", espero que os gusten.

2- El primer capítulo de la segunda parte de Wirda ya está publicado. Pasado mañana toca el segundo, ya me dirá alguien qué le parece (ya que no los comentáis en su sitio, hacedlo aquí).

3- Ida de olla total: ¿De verdad todos los vendedores de Ikea son suecos?

No seáis buenos.

De qué va esto del derecho.

Mon, 15 Aug 2005 11:09:17 GMT

Habiendo notado que muchas personas entran en este espacio desde google buscando información sobre el delito que le da título, he decidido darles un poco de lo que buscan, y al mismo tiempo hago un repaso para ver lo preparada que estoy para septiembre.

Ante todo una advertencia: el derecho de la Europa continental, y en especial el español, no tiene nada que ver con Perry Mason ni Ally McBeal. Los anglos se basan en el precedente (sentencias anteriores de los tribunales), nosotros en los códigos. Cada sistema tiene sus ventajas y sus inconvenientes, pero no quiero hablar de eso ahora.

El derecho se divide en dos ramas básicas: público y privado.

El derecho privado, en:

- Civil: El que trata de la familia, la propiedad, la herencia y de los contratos entre particulares. Es el que más se aplica, porque además, en caso de duda sobre cualquier otro tema del derecho, hay que ir al Código Civil. La redacción de los Códigos Civiles en Europa es un apasionante culebrón del que me ocuparé cuando esté de humor.

- Mercantil: Básicamente, relaciones entre empresarios, o entre empresarios y particulares a causa de relaciones mercantiles. Un ejemplo: si le compras un coche usado a tu vecino, eso es derecho civil. Si te vas a un concesionario, eso es derecho mercantil.

- Canónico: El derecho civil según la Santa Madre Iglesia. Sí, eso de las nulidades y las anulaciones. Ya hablaré de ello más adelante.

El derecho público son las cosas en las que el Estado está interesado especialmente, y se subdivide así:

- Derecho penal: es el que sale más en las películas. Trata de qué son los delitos y qué castigo hay que aplicar al que los comete. ¿Que qué es un delito? Fácil: todo aquello que el Código Penal diga que es delito. Existen también las faltas, que son acciones que no está bien hacer, pero que no es tan grave como los delitos. Un ejemplo: apuñalar a tu vecino es un delito, llamarle gilipollas una falta.

- Derecho administrativo: Trata de las relaciones de las administraciones entre ellas y con los ciudadanos. Si un policía local te pone una multa por estar mal aparcado, eso es derecho administrativo. Matricularte en la universidad, es derecho administrativo. Y, como decía cierto profesor de la UJI, hacer un examen también es derecho administrativo.

- Derecho internacional público: las relaciones de los Estados entre ellos, con las organizaciones internacionales y de éstas entre si. En las universidades españolas se alardea de que lo inventamos nosotros. Por el respeto que le tiene el resto del planeta, se nota.

- Derecho financiero: el dinero del estado, cómo lo consigue y cómo lo gasta. Puede considerarse una parte del administrativo.

- Derecho internacional privado: trata de regular las relaciones entre personas y empresas de diferentes países. Por ejemplo, si te casas con un extranjero, hay que decidir si se te aplica la ley de su país o del tuyo. De la ley que se te aplique dependen "tonterías" como quien se queda con los niños y la casa en caso de divorcio.

- Derecho laboral: las relaciones entre empresarios y trabajadores por causa del contrato de trabajo, de ellos con la Seguridad Social, sindicatos y todas esas cosas tan entretenidas.

- Derecho procesal: El alma del derecho. Establece las normas por las que se rigen los juicios, los plazos, la conducta de los profesionales del derecho... Existe procesal penal, civil, contencioso-administrativo (que es donde acabas cuando la administración ha rechazado todos tus recursos contra aquella multa tan injusta que te pusieron) y social.

Y, aparte de todos estos, está el derecho militar, que no se estudia en las universidades "normales", es más, ni siquiera se les ocurre preguntar nada de él en las oposiciones, excepto qué sala del Tribunal Supremo le corresponde (la quinta), y que, como habréis adivinado, trata de esas cosas raras que hacen los militares. Supongo que se le podría considerar derecho público, también.

Y aquí termina la primera entrega de "La ley y la trampa". Sed bueeenooos.

Imprudencia Temeraria: La ley y la trampa

Nuestra amiguita la Constitución

De qué va esto del derecho.